中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国监察部    主管
2018年第1期

社论

坚定续写新时代全面从严治党新篇章

重要论述摘录

习近平总书记关于推动全面从严治党向纵深发展重要论述摘录

要闻速读

一组

视点辑览

一组 

理论纵横

深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论创新意义

学习体会

引领新时代新征程的伟大旗帜 推动事业发展的强大思想武器

一得之见

人民群众对美好生活的向往需要用正风肃纪来守护

领导干部要常拿“公与私”这面镜子照一照自己

“心中有戒”才能做到“身有三不”

理想信念需在磨砺中践行

特稿 学习贯彻十九大精神·回眸2017

编者按

忠诚履责保持惩治腐败高压态势

强化扶贫领域监督执纪问责

蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作

始终把政治建设摆在首位

专题 守好节点严防“四风”反弹 突出重点力戒形式主义

守好节点严防“四风”反弹 突出重点力戒形式主义

正风肃纪不停歇 清风正气扑面来

● 系列述评 ●

切好反对形式主义、官僚主义“第一刀”

言行一致方为真忠诚真看齐

深挖形式主义官僚主义五大根源

● 纪律讲堂 ● 纠正形式主义、官僚主义必须讲政治、严纪律

● “四风”监督哨 ●“五毒县长”图享乐 审查当日仍赌博

燕阁观察

贵在开好头,一年接着一年干

特别关注  化改革蓝图为生动实践

● 连线“能工巧匠” ●

以走在前列的要求着力推进改革

● 先试地区这样做 ●

北京:让每一个案件经得起历史和法律的检验

浙江丽水:无缝衔接让过渡期工作不断线

转隶干部说 

学原文悟原理

● 重要提法探究 ●

实现伟大梦想必须建设伟大工程

从精神上由被动转为主动

重遏制强高压长震慑

● 答问解惑 ●

为什么强调“坚决反对特权思想和特权现象”

为什么党章是修改不是修订

“赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限”有何深意

十九大报告为什么强调“重点强化政治纪律和组织纪律”

为什么发展党员必须把政治标准放在首位

如何理解中央纪委工作报告中“正风肃纪反腐”这一新表述

● 一词之变 ●

我国经济由“高速增长”转向“高质量发展”

技术创新体系中产学研“相结合”发展为“深度融合” 

从“社会管理”到“社会治理” 

小测试

答案 

清风时评

真调研才能“调”有所得“研”有所获

谨防责任被“二传手”架空

清除黑恶势力“保护伞”是对获得感的有力捍卫

赢得反腐败压倒性胜利必须让行贿者付出沉重代价

学党章党规

新党章对基层党组织履职提出哪些新要求

书记说纪

“不停歇”首先是高压惩治不能松

警示剖析

斩“黑手”治“甩手”均须下重手

文史纵横

● 走进博物馆 ● 故宫,一个活态的生命体

● 古语今悟 ●“永在路上”小议

● 说文解字 ●“元”:又是一个春天

悦读·书香

守住我们的根与魂

● 再读经典难读的《资治通鉴》该怎么读

清风文苑

● 中国精神大禹精神光耀万代

智慧之窗

● 科技新知人工智能:新一轮科技革命会塑造怎样的未来

 
系列述评之二 问诊“表态多调门高、行动少落实差”——
言行一致方为真忠诚真看齐
本刊记者 张国栋
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  言行一致,做多少说多少,是党员干部坚持党性原则的重要体现。但现实工作中,有的党员干部尤其是领导干部对于贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署,表起态来拍着胸脯、调门很高,但一到具体落实,就大打折扣,工作进展缓慢、成效不彰,甚至光说不练,“只听楼梯响”,就是“不见人下来”。

  这种重表态轻行动、言行不一的问题,是形式主义、官僚主义的一个突出表现。习近平总书记最近在加强作风建设重要指示中,要求特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。这对我们锲而不舍纠正“四风”,具有重要指导性和极强针对性。

  问题症结在于行动少、落实差

  表态和行动,也即说和做,应是前后一致、相互配合的一对概念。作为党员干部,尤其是各级各部门的“关键少数”,对重要问题、重大事项必须亮明态度,决不能含含糊糊、遮遮掩掩。领导干部对党的路线方针政策、党中央决策部署是否旗帜鲜明地说、脚踏实地地做,反映“四个意识”强弱和对党的忠诚度,反映立场站位和思想觉悟。表态本身没问题,该表态必须表态。问题出在下一半,有表态没有下文,调子飙得高不见落地,形成强烈反差。

  比如,有的领导干部时时把上级精神挂嘴上,表态比谁都早,会议传达不过夜、一开到半夜,但抓落实干劲韧劲不足;有的把喊口号、表表态、开开会当作“忠诚”,但行动起来轻飘飘,不爱找差距、不愿触矛盾、不敢碰具体问题;有的追求轰动效应,哗众取宠,说起来头头是道,做起来“一掂二看三摇”。明明是担当精神差,慢作为、不作为,却还想要位置、握权力、上台阶,便装模作样、大搞花拳绣腿。

  程度更严重者,就是阳奉阴违的“两面人”。2013年9月25日,中央巡视组向重庆市委反馈巡视情况时,时任中央政治局委员、重庆市委书记孙政才表态,“尤其要狠抓反腐倡廉、贯彻落实中央八项规定、选人用人等突出问题的整改”。3年后,中央巡视组对重庆开展“回头看”,却发现“全面从严治党不力,‘两个责任’落实不到位”“选人用人把关不严,一些干部‘带病提拔’”等问题。后来,孙政才本人也被查出“严重违反中央八项规定和群众纪律”“严重违反组织纪律,选人用人唯亲唯利”“官僚主义严重,庸懒无为”等问题。其实,十八大以来查处的不收敛、不收手的党员干部尤其是一把手,如黄兴国、周本顺、万庆良、王敏等,都是言行不一、光说不练的典型。

  喊得响落实差,甚至根本不落实,任由这种问题发展,就会形成一种“驴粪蛋表面光”的重表态轻落实的不良风气。甘肃省委原书记王三运经常把牢固树立“四个意识”挂在嘴边,然而正是因为不作为、不担当、不碰硬,对党中央决策部署没有真正抓好落实,导致祁连山生态环境遭到严重破坏。

  “政治路线确定之后,干部就是决定的因素。表态冠冕堂皇,落实敷衍塞责,可以说是一种‘软腐败’。它摆出一副‘紧跟看齐’‘政治正确’的样子,实为慢作为、不作为,从某种程度说对党的事业的危害不亚于腐败。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟如是指出。

  重表态、轻实效,本质是作风漂浮、懒政怠政,投机取巧心理作祟,只想当官不想干事,只想出彩不想出力。“华而不实,怨之所聚也。”群众对这种不良风气深恶痛绝。调门高、落实差的不良风气滋生蔓延,损害党的形象,败坏党风政风,污染党内政治生态,使政令落空、政策走样,啃噬人民群众获得感,侵蚀党执政的政治基础,必须高度重视、坚决纠正。

  治理离不开有效教育管理和监督问责

  归根结底,表态多行动少、调门高落实差,是党员干部形象的侵蚀剂、党的政策执行的绊脚石。对党员干部而言,牢固树立“四个意识”是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求。但是否忠诚看齐,不仅要听其言,更要观其行,最终看实际成效。既表态又落实,言行一致方为真忠诚真看齐。加强党的作风建设,推动十九大精神落地生根、开花结果,必须狠刹那种把表态当样子、拿行动作应付的歪风。

  引导党员干部从思想上找差距。说得多、干得少,根本上是党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄,政绩观错位、权力观扭曲。解决这类问题,必须加强思想教育,引导党员干部从思想认识上找差距,树立全心全意为人民服务的根本价值取向。十八大以来,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,“务实”这一关键词贯穿始终。领导干部应提高政治站位和思想觉悟,拒绝作秀、跳出套路,坚持实事求是、求真务实的思想路线,自觉清除形式主义、官僚主义的思想根源。

  倡导实干,压实责任担当。空谈误国,实干兴邦。十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,都是以习近平同志为核心的党中央带领干部群众干出来的,特别是习近平总书记以身作则、以上率下,展现出强烈的历史担当,为全党树立了标杆。为政贵在行,以实则治,以文则不治。盛唐三朝宰相姚崇临终前总结为政经验,只谈及“崇实充实”四个字;相反战国时期赵括纸上谈兵,南北朝时期南朝士大夫虚谈废务、不尚实干,都留下深沉的历史之思。对于共产党人而言,“不干,半点马克思主义都没有”。各级党组织应加强监督管理,层层压实责任,激发党员干部担当精神,增强狠抓落实本领,让脚踏实地扎实干蔚然成风。领导干部特别是“关键少数”应带头把自己摆进去,查找不足、坚决整改,表态之后更要作表率。

  强化监督,严肃问责形成震慑。前不久,河北省委对张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题严肃问责,其中2名县委书记、1名县长、2名县纪委书记由于落实党中央决策部署不扎实不彻底等问题被免职;2017年5月,天津市工信委党组书记、主任李朝兴因推脱责任、态度敷衍,导致某数据中心建设项目3年多未有实质性进展,受到免职处理。这些典型问责案例都引发舆论高度关注。重表态、轻落实的不良风气有市场,与管党治党宽松软有直接关系。强化党内监督、严肃党内政治生活,是治理重表态、轻落实不良风气的一剂良方。对于“空谈家”,该红脸出汗的就红脸出汗,该组织调整的就组织调整;同时,严明政治纪律和政治规矩,用好问责这把利剑,对慢作为、不作为乃至阳奉阴违造成严重后果的加大惩处力度,不断释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。从实践来看,近年来北京、安徽、武汉、石家庄等地对“为官不为”出重拳、下猛药,均取得阶段性成效。

  匡正选人用人导向,健全完善考核评价机制。组织重实绩,干部重实干。长远来看,建立健全科学的干部考核评价制度,是整治作风虚浮问题的关键一招。十九大报告指出,完善干部考核评价机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;近期召开的中央经济工作会议强调,要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,凸显党中央坚决的态度、鲜明的导向。让奋发有为者得到重用,让作风漂浮者没有市场,调门高、落实差的歪风邪气自然无法持久。

 
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