在工作中，有一类领导干部美其名曰“分级负责，责任到人”，实则形式主义、官僚主义做派，出工不出力、做事不担责，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，被群众讥讽地唤作“二传手”干部。

　　“二传手”干部有很多共同特征。比如，来了学习任务，不动脑筋、照本宣科，“看书看皮，看报看题”，信手翻阅一下，便签字要求转发下级认真学习；来了业务工作，不分析、不研究、不看问题、不想对策，机械地以开会发文的方式抓工作、促落实，典型的“以会议贯彻会议、以文件落实文件”；来了调研任务，心安理得地“被调研”“被安排”，走马观花地坐着车子转一下、隔着窗户看一下，传传精神、做做指示，然后拿着下面的汇报材料稍微改改，应付了事。这类干部自己装腔作势挺入戏，干部群众却在背后猛戳脊梁骨。

　　早在延安时期，毛泽东同志就批判形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西。搞形式主义的“二传手”干部因为舍不得动脑子，自然也不会像排球场上至关重要的“二传手”那样，担负传球任务并组织进攻、实施战术。他们只知道任务这个“球”要掉到自己头上了，伸手挥打出去即可，至于“球”能否传到位，或者说接“球”者能否打好，则漠不关心。这种热衷于搞形式主义的干部，还真有点辱没了“二传手”这个称号的本来含义。

　　相对不作为慢作为的太平官，“二传手”干部隐蔽“甩锅”的危害更大。首先，“二传手”干部热衷于处处留下工作痕迹，往往给人一种很忙、很负责的印象，实则滥竽充数，啥事都是很低级地“倒一手”，空耗人力、折损效率。其次，在解决一些实际问题过程中，本该发挥举足轻重作用的领导干部因为当起“二传手”，致使矛盾下移，或兜来兜去“踢皮球”，工作迟迟落不了地。好比一件事情，书记批给局长，局长批给副局长，副局长批给处长，如此层层转批，直到办事员，其结果几乎等于办事员直接向书记负责。显然，再想干事、再会办事的办事员也难以担负起本该层层把关负责的任务，出现弄虚作假、蒙混过关的现象自然难免。再次，“二传手”干部假担当真甩责，不易触碰矛盾得罪人，甚至比那些真干事的干部还容易博好感，可能导致逆淘汰。“二传手”干部的存在，不仅会助长人浮于事、推诿扯皮之风，还会影响各项工作的有力落实，阻碍发展、贻误事业。

　　满足于当“二传手”，实质是一些领导干部只考虑个人利益得失的结果。要么自身水平不足，难以完成上级安排的工作任务，于是煞有介事地安排部署给下级抓落实；要么责任意识不强，抱着“击鼓传花”的心理，患得患失、怕担风险，试图当甩手掌柜、跷脚老板，出了问题，也由下级替自己背书；要么干事热情不高，思想懒惰，大小事务若主要领导不把关拍板，就直接转移给下级去负责落实，干好了，分分功劳，干得不好，就把责任推给下级。与忠诚、干净、担当的标准比起来，此类干部实在相差太远。

　　干部干部，先干一步。破除“二传手”形式主义、官僚主义现象，既要以解决思想问题为根本，引导党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，努力用实际行动和实在成效取信于民，又要不断健全监督问责机制和选人用人机制，让在其位不谋其政的“二传手”干部无处遁形，让想干事、能干事、敢担当的优秀干部脱颖而出。（湖北 邓子庆）