中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国监察部    主管
2018年第1期

社论

坚定续写新时代全面从严治党新篇章

重要论述摘录

习近平总书记关于推动全面从严治党向纵深发展重要论述摘录

要闻速读

一组

视点辑览

一组 

理论纵横

深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论创新意义

学习体会

引领新时代新征程的伟大旗帜 推动事业发展的强大思想武器

一得之见

人民群众对美好生活的向往需要用正风肃纪来守护

领导干部要常拿“公与私”这面镜子照一照自己

“心中有戒”才能做到“身有三不”

理想信念需在磨砺中践行

特稿 学习贯彻十九大精神·回眸2017

编者按

忠诚履责保持惩治腐败高压态势

强化扶贫领域监督执纪问责

蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作

始终把政治建设摆在首位

专题 守好节点严防“四风”反弹 突出重点力戒形式主义

守好节点严防“四风”反弹 突出重点力戒形式主义

正风肃纪不停歇 清风正气扑面来

● 系列述评 ●

切好反对形式主义、官僚主义“第一刀”

言行一致方为真忠诚真看齐

深挖形式主义官僚主义五大根源

● 纪律讲堂 ● 纠正形式主义、官僚主义必须讲政治、严纪律

● “四风”监督哨 ●“五毒县长”图享乐 审查当日仍赌博

燕阁观察

贵在开好头,一年接着一年干

特别关注  化改革蓝图为生动实践

● 连线“能工巧匠” ●

以走在前列的要求着力推进改革

● 先试地区这样做 ●

北京:让每一个案件经得起历史和法律的检验

浙江丽水:无缝衔接让过渡期工作不断线

转隶干部说 

学原文悟原理

● 重要提法探究 ●

实现伟大梦想必须建设伟大工程

从精神上由被动转为主动

重遏制强高压长震慑

● 答问解惑 ●

为什么强调“坚决反对特权思想和特权现象”

为什么党章是修改不是修订

“赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限”有何深意

十九大报告为什么强调“重点强化政治纪律和组织纪律”

为什么发展党员必须把政治标准放在首位

如何理解中央纪委工作报告中“正风肃纪反腐”这一新表述

● 一词之变 ●

我国经济由“高速增长”转向“高质量发展”

技术创新体系中产学研“相结合”发展为“深度融合” 

从“社会管理”到“社会治理” 

小测试

答案 

清风时评

真调研才能“调”有所得“研”有所获

谨防责任被“二传手”架空

清除黑恶势力“保护伞”是对获得感的有力捍卫

赢得反腐败压倒性胜利必须让行贿者付出沉重代价

学党章党规

新党章对基层党组织履职提出哪些新要求

书记说纪

“不停歇”首先是高压惩治不能松

警示剖析

斩“黑手”治“甩手”均须下重手

文史纵横

● 走进博物馆 ● 故宫,一个活态的生命体

● 古语今悟 ●“永在路上”小议

● 说文解字 ●“元”:又是一个春天

悦读·书香

守住我们的根与魂

● 再读经典难读的《资治通鉴》该怎么读

清风文苑

● 中国精神大禹精神光耀万代

智慧之窗

● 科技新知人工智能:新一轮科技革命会塑造怎样的未来

 
赢得反腐败压倒性胜利必须让行贿者付出沉重代价
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  行贿行为隐蔽性强、治理难度大,危害性绝不容小觑。能否有效治理行贿,是直接关系反腐败斗争能否持久深入,直至取得压倒性胜利的重要课题。因此,党的十九大鲜明提出“坚持受贿行贿一起查”,具有很强的现实针对性和重大而深远的意义。

  受贿和行贿如同孪生兄弟,总是相伴而生。但在反腐败斗争中,行贿的危害却往往容易被忽略或淡化。由于受贿者通常为掌权者,被认为是强势一方,其腐败行为几乎都会受到严厉的道德谴责和法律惩处。行贿者则往往身份比较复杂,虽然为谋求不当利益而蝇营狗苟者不乏其人,但多数却经常被视为求人办事不得已而为之的“弱者”,这使得行贿更容易获得理解和宽容,导致惩治腐败实践中“重受贿轻行贿”的倾向或多或少存在。与打击受贿者的严厉相比,行贿者常常是“罪轻一等”,被轻轻放过甚至能全身而退。举例来说,2004年到2008年间,我国检察机关起诉的受贿人与行贿人的比例约为6.6:1,打击行贿受贿两种犯罪比例严重失衡。2015年,全国检察机关共查办受贿犯罪13000多人,查办行贿犯罪8200多人,后者仍然明显少于前者。从打击腐败的角度看,这是非常不利的。

  回顾十八大以来查处的领导干部违纪违法案件,几乎所有倒下的腐败分子身后,都站着数量众多的行贿者。这些人推波助澜、助纣为虐,把很多法纪意识淡薄的领导干部送上不归路,对腐败的滋生蔓延难辞其咎。无论出于何种缘由,以行贿开道实现个人非正当目的,都是对公平正义原则的破坏。更何况,有的行贿人为满足膨胀的贪欲,处心积虑“围猎”干部,污染政治生态、败坏社会风气,用心险恶、行径卑劣,危害深重。行贿之害绝不亚于受贿之害,行贿之土壤一日不除,腐败之害也就一日难消。

  应该看到,随着反腐败斗争向纵深推进,我国对行贿的打击已经得到了前所未有的重视,惩治受贿和行贿比例失衡的现象得到一定程度的缓解。特别是十九大召开后不足俩月,行贿者受惩处的消息频繁曝光。比如,云南省临沧市原市委书记李小平一审被判处6年有期徒刑,其罪名就包括行贿罪,他曾以价值人民币44万余元的普洱茶4吨及价值人民币16万余元的临沧茶向时任云南省委书记白恩培行贿。广东省汕头市纪委原书记邢太安接受审判,所涉罪名同样包括行贿,他被控曾送给时任广东省纪委书记朱明国500万元人民币现金,以答谢其“提拔之恩”。湖南省长沙市纪委集中通报9起受贿行贿一起查的典型案例,涉案的11名行贿人中有10人被移送司法机关处理,1人受到党纪处分。这些案例释放出强烈信号,从现在到未来,行贿者可能被高举轻放的幻想,是时候破灭了。

  明确“坚持受贿行贿一起查”,意味着我国的反腐败斗争继续挺进标本兼治的深水区,必须以更加开放的态度,探索更加行之有效的反腐措施。严格追究行贿者责任,固然将提高获取行贿者口供的难度,但办法总比困难多,通过调取书证、物证等手段,将能够有效弥补口供缺乏的短板。更重要的是,只有对行贿与受贿一样,采取“全覆盖、零容忍”的态度,彻底铲除培育“行贿文化”的土壤,使行贿者必须承受被法律严惩的巨大风险,反腐败斗争才能涉过深水区,抵达不敢腐、不能腐、不想腐的胜利彼岸。(北京 黄金荣)

 
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